实施乡村振兴战略是全面建设社会主义现代化强国的一项重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。襄阳市人大常委会坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指引，不断提高思想认识和政治站位，紧紧围绕中央、省委、省人大、市委的决策部署及工作要求，增强使命感、责任感，发挥主动性、创造性，通过依法履职和积极作为，为推动乡村振兴战略在襄阳深入实施，注入人大智慧，贡献人大力量。

一、以法治的方式推进乡村生态文明建设

在实施乡村振兴战略、统筹推进城乡一体化发展进程中，

襄阳市人大常委会运用法治思维和法治方式，积极通过地方立法，推进乡村生态文明建设和生态振兴。制定出台《襄阳市农村生活垃圾治理条例》，紧盯“垃圾围村”这一制约美丽乡村建设的老大难问题，从法治建设的层面引领和推动农村生态环境治理，收到良好效果。该条例是湖北省在农村生活垃圾治理领域的第一部地方性法规，标志着我市农村生活垃圾治理在全省率先实现有法可依，正式迈入法治化轨道。全国人大常委会《法制工作简报》以《坚持立法与改革同步 建立农村生活垃圾治理长效机制》为题，专门刊发了襄阳市农村生活垃圾治理的立法经验。随着条例的深入实施，全市农村生活垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的体系日渐健全，农村生活垃圾从收集、转运到处置，形成完善的闭环系统，农村生活垃圾处理覆盖率达到99%，全省城乡生活垃圾无害化处理现场会在襄阳召开。

襄阳是全国人大常委会首批4个基层立法联系点之一，我们进一步延伸触角，夯实网络，设立“联系点的联系点”，先后在全市范围内遴选了19个单位作为市人大常委会的立法联系点，建立起覆盖广泛、渠道畅通的联系点网络。在此基础上，着力聚焦联系点服务立法的主责主业，相继完成了全国人大常委会、省人大常委会交办的《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农产品质量安全法（修订草案）》等法律以及《湖北省乡村振兴促进条例》《湖北省促进茶产业发展条例》等地方性法规的涉农立法意见征集工作，为进一步完善促进乡村振兴的法律法规体系贡献了“襄阳智慧”。

二、以精准化的选题确保调研实效

近年来，我们把开展“三农”工作专题调研作为全市各级人大组织和人大代表服务乡村振兴战略工作的重要抓手。围绕重点工作，精准化选题，突出调研的目的性，提高调研的针对性，增强调研的有效性，力求摸准现状、找准问题、提准建议，从而推动乡村振兴各项工作的有效实施。

开展了农业产业化发展情况专题调研，提出壮龙头、创品牌、强保障等意见建议，推动市政府出台《关于加强全市农产品品牌建设的实施意见》，着力实施“公共品牌+企业品牌、市级品牌+县级品牌”双品牌战略，全市农产品品牌建设取得显著成效，“襄”字号农产品的市场占有率和影响力不断提升。“襄阳高香茶”成功入选全国特色农产品区域公用品牌300强和中欧地理标志保护名录，进入央视国家品牌宣传计划。“中国有机谷”集体商标成功注册，并频繁亮相中国国际农交会、杭州茶博会、武汉农博会、汉江流域农博会等主流展会，“生态襄阳、有机厨房”在全国叫响。

开展了乡村旅游发展情况调研，建议要把发展乡村旅游作为促进乡村振兴的强劲引擎，做好规划引导、点线面打造、宣传营销等文章，推进乡村旅游提档升级。市政府充分采纳所提建议，采取一系列有效措施，促进全市乡村旅游跨越式发展。目前，全省首个乡村旅游地方标准——襄阳市地方标准《乡村旅游基础设施管理与服务规范》已经获批发布。全市44家A级景区中，涉及乡村自然资源景观的A级景区有23家，同时还有全国乡村旅游重点村5家、湖北旅游名镇5家、湖北旅游名村11家，以及2个以乡镇为单位的省级全域旅游示范区，谷城县茶香之旅线路入选全国乡村旅游精品线路。此外，还相继组织开展了创新农业减量化增长机制、推进绿满襄阳建设、农村饮水安全、茶产业发展、农产品质量安全等专题调研，促进有关工作的顺利推进。

三、以高质量的工作履行监督职责

乡村振兴涉及面广、任务艰巨、工作繁重，我们坚持统筹好大主题与小切口、上级要求与本地实际的关系，锚定监督的着力点，抓住乡村振兴战略实施中的重点、难点问题，把党委重视、政府关注、群众关切、人大可为的事项作为监督议题。

近年来，常委会先后听取和审议乡村振兴战略实施情况的报告、林业有害生物防治情况的报告、鄂北生态防护林建设情况的报告、汉江襄阳段全面禁渔情况的报告、农村义务教育优质均衡发展情况的报告、城乡居民医疗保障工作情况的报告。同步开展《中华人民共和国畜牧法》《湖北省畜牧条例》《湖北省气象灾害防御条例》《湖北省农业机械化促进条例》等法律法规贯彻落实情况的检查，推动依法治农、依法兴农。

组织开展现代物流业发展情况专题询问，将农村物流发展作为重要内容纳入询问范畴。专题询问后，市政府及时出台《襄阳市加快推进“快递进村”助力乡村振兴实施方案》，有效整合交通、农业、商务、供销、邮政等行业的网点资源，大力推进乡镇“快递超市”、快递网点建设，现已建成村级物流网点3283处、电子商务商户11万个，行政村覆盖率高达95%，极大畅通了农产品出村进城的渠道。聚焦推进美丽乡村“两基”（农村公共基础设施和基本公共服务）补短板强弱项建设，持续开展专项监督，推动“两基”建设全域铺开、提速提质。目前，已完成1896个村的建设任务，全市乡村加快由点美向线美、面美拓展，由颜值向品质、气质提升。

按照省人大常委会统一安排，围绕《中华人民共和国乡村振兴促进法》《湖北省乡村振兴促进条例》的宣传贯彻落实，开展“乡村振兴荆楚行”活动，组织记者采访团先后到枣阳、襄州、襄城等地开展采访活动，在襄阳广播电视台、襄阳日报开设专栏专版，普及乡村振兴“一法一条例”，宣传推介乡村振兴战略实施中的好典型好经验。

四、以代表作用的有效发挥彰显人大特色

在助推乡村振兴战略实施的过程中，注重激发各级人大代表的参与决策作用、监督推动作用、桥梁纽带作用、模范带头作用，始终是襄阳市人大常委会工作的主要着力点。今年，按照省委开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动的要求和省人大关于“察民情、聚民智、惠民生”代表行动的安排，结合襄阳实际，在全市范围内开展“聚力五城共建、展现代表风采”主题实践活动。在主题实践活动中，各地都把动员代表参与乡村振兴作为重要内容。认真收集基层群众反映的热点难点问题，围绕“标准高不高、运行好不好、成效优不优”三项目标任务，健全完善吸纳民意和汇集民智的长效机制，助推乡村振兴工作取得新成效。围绕特色农业高质量发展，积极探索推进“代表联络站+”工作模式，组建乡村振兴产业代表联络站，根据产业分布情况，按照跨乡镇、跨级别混合搭配的原则，吸纳特色产业代表进站，把这些代表划分在高端瓜果种植、科技转化示范、特色农产品产业壮大等小组中，示范引领带动农户产业发展，助推特色产业打造。通过这种把乡村振兴产业代表联络站建在产业链上的做法，特色联络站和人大代表已经成为促进产业发展的“加油站”、乡村振兴战场上的“主力军”。

注重丰富代表活动形式，组织代表个体“动起来”，代表联络站“活起来”，活动效果“实起来”。襄阳市十八届人大一次会议结束后，我们及时梳理汇总代表在会议期间关于“三农”工作的发言，深入了解代表们的所思所盼并及时与代表沟通，进一步找准工作的切入点。在我市469名市级人大代表中，有80余名代表直接扎根于“三农”工作第一线，我们制作涉农代表通讯录，建立工作群，提供交流平台，畅通联系渠道。与此同时，还有计划地安排代表列席常委会会议以及参与执法检查、专题调研、专题视察等活动，发挥代表的专业特长和优势，提高监督的实效。

五、以聚焦聚力重点工作展现人大担当

认真落实市委关于重点农业产业链建设的工作要求，常委会主要领导同志担任全市特色淡水产品（小龙虾）产业链链长，奋力推动产业链建设成势见效。经过一年多的努力，特色淡水产品（小龙虾）产业链工作思路进一步厘清，龙头培育进一步突出，品牌建设进一步强化，科技支撑进一步突出。切实加大服务保障力度，向上争取2300万元项目发展资金。区域公用品牌“襄江清水虾”成功创建。今年以来，已有两个项目签约落地。湖北神品农业科技有限公司投资2亿元，在宜城市建设集食品研发、水产加工、水产供应、冷链储藏于一体的项目，现已投产运营。杭州千岛湖鲟鱼科技股份有限公司投资3亿元，在保康县建设集产业发展、文化推广、观光旅游于一体的鲟鱼产业园区，目前正在加紧建设。《襄阳市特色淡水产品（小龙虾）产业发展规划》的编制已经基本完成，正在进一步完善，即将正式出台。

为巩固拓展脱贫攻坚成果，常委会各位领导都分别联系包保了重点乡镇，定期到联系点指导工作，协调解决问题和困难。常委会机关向保康县歇马镇百峰村派出工作队，开展驻村帮扶。工作队认真履行职责，因成绩突出被评为全市驻村帮扶优秀工作队。