近年来,南漳县人大常委会认真贯彻落实党中央、省委、市委关于加强人大国有资产监督职能的重要决策部署,在县委的坚强领导下,紧扣“全面规范、公开透明、监督有力”目标,建立健全国有资产管理情况报告和监督制度,积极探索创新监督方式方法,不断推进国有资产管理的制度化、规范化,全县国有资产管理监督工作取得较好成效。
一是健全报告制度,持续拓宽监督范围。按照《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》、《中共湖北省委关于加强人大国有资产监督和预算审查监督职能的实施意见》等相关文件要求,南漳县人大常委会坚持“兼顾全面,突出重点” 的原则,分步骤分类别对全县国有资产管理情况开展监督。从年度议题安排、健全和完善报告制度等方式加强国有资产监督。明确和细化了国有资产管理情况综合报告和各类专项报告的重点,要求县政府全面如实地向人大、向人民提交一本“明白账”,确保国有资产报告完整、真实、可靠、可核查。自2019年起,每年在常委会会议上听取和审议国资综合报告外,还专门听取和审议一个国资专项报告,不断拓宽监督范围,增强监督全面性。
二是把握监督重点,切实增强监督实效。近年来,南漳县人大常委会加强部门联动协作,支持县财政局、县国资局行使国有资产监管职责,督促审计等部门充分发挥职能作用,提升监督的实效性。组织常委和代表实地查看国有资产处置及档案资料,听取工作情况汇报,要求县政府摸清家底,夯实国资基础管理;深化改革,推进国企健康发展;理顺职能,完善国资监管体系。县财政局作为国有资产的监管主管部门,对全县国有资产进行了全面的调查摸底和清理清查,掌握国有资产现状,确保国有资产真实有效和安全完整;组织清理专班,对我县国有企业进行全面调查梳理,专题研究改制情况,对国有企业开展改革与整合,构建国有企业发展新格局,加快推进了国有企业转型升级步伐,改革工作正有序推进。
同时,建立健全国资管理机构,成立“南漳县国有资产发展服务中心”,增强国资监管力量;结合自身职能,出台相关国资监督管理办法;构建多层次的国有资产监管体系,不断完善监管职能和制度,全县国有资产管理水平得到有效提升。
三是强化跟踪督办,促进问题整改落实。县人大常委会定期听取县人民政府对国有资产审议意见落实情况,发现问题,及时督促整改,推动国有资产管理公开透明,促进国有资产保值增值。针对审议、调研中发现的突出问题开展专项监督,提出整改问题清单,制定时间表,督促落实整改,使国有资产监督破题更准、建议更实、力度更强。同时,将国有资产监督与人大预算决算审查监督、审计监督、绩效监督紧密衔接,探索建立财政、资规、审计等部门多层次多角度、既相互分工又协调沟通的人大国有资产报告和监督机制,实行全方位、常态化监督,持续提升人大监督实效。