“八五”普法规划实施以来，各地坚持以习近平法治思想为引领，法治宣传教育取得显著成效，公民法治素养稳步提升。但对照新时代法治建设新要求和人民群众新期待，普法工作仍存在干部学法内生动力不足、精准供给能力不强、传播效能存在“代际落差”等突出问题。如何巩固提升普法成效、科学谋划“九五”普法工作，成为提升普法工作质效亟需回答的重要课题。近年来，襄州区人大常委会立足本地实践，对此进行了积极探索与系统思考。

主要做法

下好全区普法“一盘棋”，构建齐抓共管工作格局。坚持把健全工作机制作为基础性工程，构建党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的普法工作格局。各单位成立普法工作领导小组，将普法工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核；制定“一规划两方案”，明确目标任务和实施步骤；建立普法协调小组定期会商机制，推动宣传、司法、公安、教育等部门密切配合，形成齐抓共管合力。

织密法治教育“同心圆”，推动法律知识入脑入心。紧扣“八五”普法重点，以宪法为核心、以重点法律法规为辐射，推动法治教育走深走实。突出学习宣传习近平法治思想，将其列入党委中心组年度学法内容和党校必修课；广泛开展重要节日主题宣传，结合宪法宣传周、民法典宣传月等重要节点，线上线下精准推送法治知识；深入推进重点领域普法，各职能部门结合食品药品安全、生态环保等重点领域，通过以案释法带动依法治理。

打好分类施策“组合拳”，探索差异化精准普法路径。坚持区别对待、因人施教。着力抓好公职人员学法用法。落实领导干部应知应会清单，组织旁听职务犯罪案件庭审20余场次。扎实推进青少年法治教育。全区91所学校参与全国青少年普法网学习，常态化开展“法治开学第一课”活动。打造“鹿鸣工作室”“家庭教育指导站”等特色平台，对涉案未成年人家庭开展精准帮扶，促进回归社会。广泛开展基层群众普法。构建“1+13+415”法律服务体系，培养“法律明白人”2459人，“一村（社区）一法律顾问”基本实现全覆盖。

点亮法治文化“满天星”，打造“襄州检漫”等特色普法品牌。坚持守正创新，推动普法工作从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。加强全媒体普法矩阵建设。拓展“平安襄州”“微行襄州”等新媒体平台，“襄州检漫”品牌入选首批“湖北检察机关新时代检察传播创新示例”，成为全媒体普法矩阵建设的亮点。加强法治文化阵地建设。精心打造浩然法治文化主题公园，在星火村、徐窝革命烈士陵园等红色教育基地融入法治元素，实现红色教育与法治教育双向赋能。深化普法教育与依法治理融合。“金华义警服务队”“五朵金花调解工作室” 等特色组织将普法融入调解、巡防全过程，市场监督管理局严格执行“首违不罚”“轻微免罚”原则，在执法中引导市场主体增强法律意识。

存在问题

干部学法内生动力不强，责任落实“上热下冷”。一是思想认识存在偏差，部分单位存在“重业务、轻普法”倾向。二是责任制落实不够到位，“谁执法谁普法”责任制在基层存在“悬空”现象。三是激励约束机制不健全,普法工作成效在干部考核评价中权重偏低。

普法精准供给能力不足，供需对接“两张皮”。一是普法内容与群众需求匹配度不高，对不同区域、群体的差异化需求把握不准。二是法治理念培育不够深入，“信人不信法”“信闹不信法”的观念尚未根本扭转。三是需求采集和效果反馈机制缺失，普法供给与群众需求之间长期存在信息不对称。

普法方式创新不够，传播效能存在“代际落差”。一是传统方式仍占主导，讲座、发放资料等形式吸引力不足。二是新媒体运用深度不够，以单向信息推送为主，互动性、体验性不足。三是沉浸式、体验式普法供给不足，缺乏VR体验、互动游戏等参与式载体，感染力和渗透力有待增强。

对策建议

压实责任，激发干部学法普法内生动力。一是强化刚性约束。完善领导干部任前法律知识考试、年度述法评议等制度，将法治素养和普法实绩纳入干部年度考核和选拔任用重要参考。二是压实普法责任。将普法履职纳入年度绩效考核，建立执法人员“学法—用法—普法”一体化培训机制，实现“执法即普法”。三是建强基层队伍。按照“选准、育强、用活”思路，加强“法律明白人”、村（居）法律顾问培训管理，推动“一村一法律顾问”从有形覆盖向有效覆盖转变。

精准施策，建立供需匹配的普法体系。一是建立需求采集机制。构建“调研摸底—清单管理—精准施策”闭环，依托政务服务热线、信访数据、网格员走访等渠道，精准锁定普法重点。二是深化分类分层普法。对领导干部突出法治思维能力培养；对青少年加强法治意识和自我保护教育；对基层群众聚焦土地权属、邻里纠纷等民生领域；对企业探索“点单式”服务。三是推动从知识普及向信仰培育深化。通过典型案例、以案释法让群众在真实情境中感受法治力量，建立效果反馈机制，将群众法治观念提升作为衡量普法成效的重要标准。

改革创新，构建全媒体智慧普法新格局。一是构建全媒体普法矩阵。以“报、网、端、微、屏”为载体，根据不同群体定制发布普法内容。二是推动传统方式创新与智慧手段融合。推广模拟法庭、法治情景剧等参与式活动，建设线上法治宣传教育云平台，探索运用VR、AR等沉浸式普法。三是打造特色普法IP。深入挖掘地方文化资源，创新开展法治文艺汇演、法治科技体验等活动，运用短视频、直播等新形式扩大传播覆盖面，增强普法的趣味性和感染力。

普法工作贵在久久为功、难在精准有效。唯有压实责任、精准施策、改革创新，才能推动法治宣传教育从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，真正让法治精神入脑入心、落地生根。