深耕司法监督 厚植公平正义—— 襄州区人大常委会2026年度员额检察官“两随机一评议”工作纪实

来自:襄州区人大常委会     作者:胡敏生 张燕慧 肖遥     时间:2026-07-13
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司法是守护社会公平正义的最后一道防线。为持续筑牢司法根基、强化监督实效,2026年6月,襄州区人大常委会在区检察院召开专项工作动员会,正式启动2026年度员额检察官办案质量 “两随机一评议” 工作。此举将员额检察官任后监督工作引向纵深,以刚性人大监督护航司法公正,用心用情浇灌公平正义之花。

监督全域延伸,实现 “两官” 监督常态覆盖

2025年,襄州区人大常委会对区法院5名员额法官办结的26起案件开展“两随机一评议”,梳理出的28项问题已全部整改到位。经过专项评议整改,全区司法规范化水平显著提升,监督工作取得扎实成效。

在总结过往经验、结合年度工作部署的基础上,今年6月,评议范围拓展至员额检察官群体,标志着该区人大对法官、检察官“两官”任后监督实现全域覆盖、常态运行。

“检察官既是犯罪的追诉者,也是无辜的保护者,更是公共利益的代表。加强检察官办案质量监督,是维护司法公正不可或缺的重要一环。”区人大常委会法工委相关负责人介绍,本次评议严格依照《襄州区人大常委会关于开展员额检察官办案质量 “两随机一评议” 工作实施方案》及《配套细则》推进,统筹谋划、周密部署,确保各环节流程规范、有序落地。

严守随机原则,筑牢评议公平公正根基

本次评议全程恪守 “双随机” 工作准则,流程严谨、标准清晰,全力保障评议工作客观公允。

随机确定评议对象。结合区检察院办案实际,从2025年度至2026年上半年已办结案件中,筛选刑事案件、民事检察、行政检察、公益诉讼等多类型案件,随机抽取参评员额检察官及对应案件。其中涵盖涉企法律监督、行政争议实质性化解等社会关注度较高的案件类型,保证参评对象覆盖面广、代表性强。

随机组建评议队伍。按照分组安排,从由法律顾问、执业律师、专业法律工作者等组成的30余人专业人才库中,随机筛选人员成立评议小组。组员包含员额法官、执业律师、司法行政工作人员等,多元的专业背景既保障评议具备专业法律水准,也能真实反映社会各界对司法工作的直观感受。

推行穿透式评议,让司法办案全程阳光透明

延续员额法官评议成熟模式,本次检察官评议采全方位、穿透式评议方式,运用“五步评议法”开展综合考评:一是逐卷调阅、交叉核查案件卷宗,重点核验案件事实认定、法律适用、办案程序是否合规;二是查阅办案台账与内部考核资料,核查全流程办案规范落实情况;三是听取检察官个人述职,全面了解其办案质效、司法作风与廉洁自律情况;四是开展实地走访,回访案件当事人、代理律师及相关单位,收集社会评价与群众意见;五是函询相关职能部门,多方征求意见建议,全方位掌握履职全貌。

本次评议实行百分制量化打分,结合案卷审查、社会评价、绩效考评等多项指标,最终划分满意、基本满意、不满意三个评议等次,让评价结果全面客观、精准有据。

坚持以评促改,做实评议整改 “后半篇文章”

评议重在发现问题,整改贵在落地见效。襄州区坚持闭环管理,抓实评议成果运用,全力做好 “后半篇文章”。

本次评议形成的专项工作报告将提交人大常委会主任会议审议,审议通过后正式出具评议意见,第一时间反馈至区检察院及相关检察官。相关单位与个人须对照问题清单限期整改,整改完成情况及时向人大常委会报备,对重点问题适时开展整改 “回头看”,逐项复核整改成效。此前区检察院在涉企法律监督工作中建立的问题跟踪督办机制,也将为本次整改工作提供有力支撑。

区检察院相关负责人表示,全院将全力配合此次评议工作,主动提交案件卷宗、考核资料等相关材料,积极保障评议工作顺利开展。同时以此次评议为契机,举一反三、查漏补缺,持续提升办案质效与司法规范化水平。

强化监督效能,持续提升司法公信力

“两随机一评议”工作开展以来,襄州区不仅实现司法办案质效稳步提升,更在全社会营造出尊法学法守法用法、敬畏司法权威的良好氛围。从审判领域延伸至检察领域,从单一监督转向全域监督,襄州区人大以“两随机一评议” 为有力抓手,构建起全方位、多层次的司法监督新格局。

一是补齐监督短板。该项工作打通人大对员额检察官任后监督的堵点,构建起“任前审查 + 任后监督”全链条监督体系,实现监督无盲区、管理无死角。 二是倒逼提质增效。常态化评议督促检察干警严守办案程序、恪守司法底线,推动案件办理实体公正与程序公正有机统一。区检察院在涉企法律监督、大数据赋能检察监督等方面的创新举措,也在评议中得到检验、优化与深化。三是凝聚监督合力。推动人大监督、检察机关内部监督、社会监督同向发力、深度联动,不断提升司法工作透明度与群众认可度。

坚守法治初心,护航区域高质量发展

司法连着民心,公正关乎民生。下一步,襄州区人大常委会将持续深耕司法监督主业,不断优化完善“两随机一评议”工作机制,把评议结果作为司法人员履职评价的重要依据,推动人大监督与司法队伍建设深度融合。同时,依托基层立法联系点、人大代表联络站等平台,广开言路、倾听民声,让司法监督更接地气、更具实效。全力守护每一起案件的公平正义,切实增强群众司法获得感、幸福感、安全感,为襄州打造汉江生态经济带三产融合、城乡融合发展引领区,筑牢坚实可靠的法治保障。

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